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【新聞隨筆】健全法規(guī)為賽事經(jīng)濟(jì)護(hù)航德信體育注冊(cè)

2025-03-14 10:56:24
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  作者:任 超 楊惠遠(yuǎn)(分別系華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院學(xué)生)

  近些年,馬拉松賽事如火如荼。2024年,全國(guó)共舉辦路跑賽事671場(chǎng),參賽人次約656萬(wàn),賽事分布涵蓋全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)、261個(gè)市和537個(gè)區(qū)縣。

  馬拉松賽事增多,一定意義上推動(dòng)了全民健身熱潮,也凸顯了各地希望通過(guò)發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈意愿。一場(chǎng)馬拉松賽事,動(dòng)輒萬(wàn)人參賽,這使得馬拉松不僅是一項(xiàng)體育賽事,還能有效帶動(dòng)住宿、餐飲、旅游等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展,積極拉動(dòng)消費(fèi)。

  根據(jù)公開(kāi)資料測(cè)算,2024年桂林馬拉松帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益1.83億元,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生間接經(jīng)濟(jì)效益2.96億元,總計(jì)帶來(lái)綜合經(jīng)濟(jì)效益4.79億元;2024年武漢馬拉松對(duì)武漢的經(jīng)濟(jì)影響約為5.57億元。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),2023年中國(guó)路跑認(rèn)證賽事跑者消費(fèi)總規(guī)模超133億元,其中直接消費(fèi)總規(guī)模超82億元,消費(fèi)結(jié)構(gòu)涵蓋服裝鞋帽、訓(xùn)練裝備、保健營(yíng)養(yǎng)等諸多方面。

  面對(duì)馬拉松熱潮,眾多舉辦城市表現(xiàn)出了高度的熱情。馬拉松賽事無(wú)疑是體育比賽推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手??梢灶A(yù)見(jiàn),以馬拉松賽事為代表的路跑賽事還將不斷下沉,覆蓋更多人口,推動(dòng)地方賽事經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)幾何級(jí)增長(zhǎng)。

  當(dāng)然,馬拉松賽事的飛速增長(zhǎng)也給各地賽事運(yùn)營(yíng)和安全管理帶來(lái)不小的考驗(yàn)。作為一項(xiàng)高強(qiáng)度運(yùn)動(dòng),馬拉松本身具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性。之前,個(gè)別省份主辦單位“貪多求大”,在賽事舉辦過(guò)程中重經(jīng)濟(jì)收益、輕安全防范,忽視賽事風(fēng)險(xiǎn)防控,造成不良社會(huì)影響。

  安全辦賽是推進(jìn)賽事經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提。德信體育APP相關(guān)部門(mén)和地方已經(jīng)認(rèn)識(shí)到賽事安全的重要性,加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),加快為賽事經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)齊短板。德信體育APP2017年,體育總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)馬拉松賽事監(jiān)督管理的意見(jiàn)》并于2021年進(jìn)行了進(jìn)一步修改,其中明確提出,各級(jí)體育主管部門(mén)對(duì)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)的馬拉松賽事實(shí)施監(jiān)管;中國(guó)田徑協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)其認(rèn)證賽事的監(jiān)管,并應(yīng)根據(jù)章程,對(duì)馬拉松賽事實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理,從賽事舉辦的場(chǎng)地路線、專(zhuān)業(yè)人員、設(shè)施服務(wù)、獎(jiǎng)金分配、安全保障以及參賽者安全等方面,制定不同等級(jí)馬拉松賽事的辦賽標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布。2024年9月,山東發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)賽事經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,其中明確提出加強(qiáng)賽事安全監(jiān)管,探索建立體育賽事活動(dòng)部門(mén)協(xié)作監(jiān)管和應(yīng)急保障機(jī)制,開(kāi)展綜合性應(yīng)急演練和聯(lián)合執(zhí)法,加大風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查力度。

  目前,關(guān)于馬拉松比賽安全性的監(jiān)管,在法規(guī)層面主要涉及《體育賽事活動(dòng)管理辦法》《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)馬拉松賽事監(jiān)督管理的意見(jiàn)》等??傮w而言,相關(guān)法規(guī)層級(jí)較低,強(qiáng)制執(zhí)行力度不夠,難以有效遏制單純的逐利沖動(dòng)。加強(qiáng)賽事安全必須夯實(shí)法治基石,避免法規(guī)政策過(guò)于籠統(tǒng)和粗疏。德信體育APP為此,需要更有針對(duì)性的法規(guī)來(lái)規(guī)范防護(hù)設(shè)備、場(chǎng)地條件和救援措施等,清晰界定各方在安全保障方面的具體職責(zé),避免出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。對(duì)于違反法規(guī)的行為,要給予嚴(yán)厲的處罰,以確保法規(guī)的權(quán)威性。

  總之,隨著馬拉松產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,相關(guān)法規(guī)建設(shè)日益成為賽事長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)??上驳氖牵^(guò)去一年,也是我國(guó)馬拉松行業(yè)全面規(guī)范化的一年:賽事認(rèn)證新規(guī)落地,賽事管理文件修訂,起終點(diǎn)管理規(guī)范細(xì)化……可以預(yù)見(jiàn),在及時(shí)的調(diào)整和完善中,相關(guān)法規(guī)制度將與時(shí)俱進(jìn)地保持鮮明的針對(duì)性和適用性,確保各項(xiàng)賽事百密而無(wú)一疏,護(hù)航賽事經(jīng)濟(jì)既跑得遠(yuǎn),又跑得穩(wěn)。

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